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全市經濟運行情況——市發改委在線訪談
來源:富平縣人民政府 嘉賓:渭南市發改委黨組書記、主任 楊武民 發布時間:2018-09-06 10:00 點擊量:6496
  • 訪談標題:全市經濟運行情況——市發改委在線訪談

    嘉賓姓名:渭南市發改委黨組書記、主任 楊武民

    訪談時間:2018年09月06日 10:00

    訪談簡介:就上半年全市經濟發展情況,我市重點產業項目發展情況與廣大網友在線交流。...

  • 主要內容:


    主持人:各位網友大家好,歡迎做客渭南市政府網站在線訪談,我是主持人趙琳。2018 年,我市確定了生產總值達到1760億元,增長8%以上等發展目標。那么,上半年我市經濟發展情況如何?發展中又取得了哪些亮點?下半年我市需要砥礪奮進的重點工作又包括什么呢?今天,我們邀請了市發改委黨組書記、主任楊武民,聊一聊發改委的相關工作。楊主任您好!歡迎做客《在線訪談》。

    嘉賓:主持人,你好!網民朋友,大家好!

    主持人:楊主任,節目一開始您先給大家介紹一下上半年我市經濟發展情況到底是怎么樣的?

    嘉賓:今年上半年全市按照穩中求進總基調,緊扣“五新”戰略的任務要求,按照市委市政府確立的“三地一中心”建設的目標任務,加快追趕超越,實施轉型發展,努力優化營商環境,上半年經濟社會發展總體呈現出穩中向好,合力增強,質量提升這樣一個特點。上半年,全市實現生產總值707.46億元,同比增長7.9%,較去年同期回落0.9個百分點,低于全省增速0.7個百分點,全省第八,與全市的全年目標任務 8.3%有一定差距。原因我們進行了認真的分析,接下來給各位網友做一個詳細的匯報。

    嘉賓:總的來說,上半年的經濟情況在壓力很大的情況下,取得這樣一個穩中向好,合力增強,質量提升的特點和形式是不錯的,總體的話有這樣幾個特點:農業生產形勢較好,今年上半年收到了低溫災害的影響,農業受災,但是總體形勢還是增長,夏糧增產了1%;工業生產穩中趨緩,這個是影響上半年GDP完成任務的重要因素;固定資產投資平穩較快增長,增長了18.5%;我市的市場消費平穩趨活;財政金融運行穩定;民生保障持續加強。

    主持人:其實這幾年,我們渭南市市民都能發現渭南的發展是越來越好了,在項目建設、節能減排、營商環境等都是網民們比較關注的話題,那在這您能不能給我們介紹一下上半年我市這些重點工作進展如何?

    嘉賓:好的。 我們發改委承擔著市委市政府的一些重點任務,今年來說,項目建設是我們的責任田,發改委是干什么的?發改委是管項目的,通過項目的支撐推動經濟持續有效的開展推動追趕超越,二是節能減排,這是一個重大的民生工作,三是營商環境,如主持人所說這些是我們承擔市委市政府的重點工作任務。首先說一下項目建設,項目建設我剛說是我們發改委的立委之本,是責任田,我們舉全委之力全系統形成合力抓項目建設。今年確定的市級重點項目是350個,截止7月底開工了332個,開工率達到94.9%,完成投資占年度計劃的66.2%,超序時進度7.8個百分點。

    嘉賓:可以說是近幾年來項目建設形勢最好的一年,之前我們在渭南電視臺做的百姓問政關于重點項目的問政,市民朋友們也提了一些問題,總體來說展現了我們項目建設好的成績。在今年的項目中,有13個已經建成投產。有109個項目到7月底完成了進度的任務,投資量和形象進度分別達到了70%,還有一些重大的項目前期工作正在加快推進,比如說各位網友比較關注的華山機場項目、廣汽傳祺汽車落戶渭南等重大項目,我們要加快推進工作。在降低企業成本方面,近年來我們推動供給側改革降成本的主要內容,我們按照要求為實體經濟降成本總計是8億元左右,進一步激發了市場活力,為全市工業經濟的提質增效轉型升級提供了很大支持。在營商環境方面,這是今年省委省政府抓的一項重點工作,后面我給大家做專題匯報。

    主持人:就像您剛才所說的一樣,市發改委其實就是各個項目運營建設的首發機構。那在這呢,其實可以切切實實的感受到近幾年渭南蓬勃發展下給市民們帶來的一些紅利,我們都能感受的到。您看,國家提出“一帶一路”建設,咱渭南又和山西、河南發展黃河金三角區域經濟,那么,上半年區域合作上又取得了哪些突破呢?

    嘉賓:區域合作全市今年有三大重點任務,也是我們發改委區域辦重點抓的三項重點工作。一、按照黃河金三角承接產業轉移要求,我們今年是輪值方。年初我們向國家發改委和市政府的領導做了匯報,在各省政府的大力支持下,5月底,我市成功組織召開了晉陜豫黃河金三角區域合作第二屆省級協調領導小組暨四市聯席會議?;嵋檠氳攪斯曳⒏奈厙盟靖涸鵒斕己腿≌饕斕?,會議圍繞次區域合作、經貿交流、(文化旅游、園區產業協作、科技創新、生態環保、商貿物流)等7個方面展開座談交流,并且印發了《黃河金三角區域合作協調機制方案》和《晉陜豫黃河金三角區域合作2018年行動計劃》,目前,年度各項工作正在有序的推進。

    嘉賓:二、年初,國家《關中平原城市群發展規劃》正式出臺,對區域協調發展作出了新統籌和新布局。對此,市委、市政府提出了建設關中平原城市群次核心城市的發展定位和目標,我委正在積極編制《渭南市關中平原城市群次核心城市實施意見》,目前正在與編制單位進行洽談和對接,《實施意見》的編制完成將會大力推動我市次核心城市的建設與發展。三、渭南市域內提出六大板塊協同發展,比如富閻一體化、韓合的協同發展等,委托中介機構做出方案,市政府基本同意,市長在政府工作報告中要求盡快上會出臺實施。

    主持人:楊主任,您看現在已經立秋,秋天到了,冬天也就不遠了。您覺得過了秋天后對于咱們發改委的工作而言什么是重點?

    嘉賓:污染防治、治污降霾、煤炭削減。

    主持人:對,這就是我接下來要問您的問題了,也是我們各位網友比較關注的問題,有位網友問:“到冬天了,最擔心的就是霧霾天氣,也了解到火力發電是帶來霧霾的一大因素。在這方面工作是怎么進展的?”

    嘉賓:是的,“霧霾”確實是近幾年廣大市民關注的一個詞語。我的手機輸入法,打出一個“霧”,“霾”就出來了。使用頻率是很高的。特別是北方城市,與往年相比,今冬霧霾的防治壓力更大,任務更艱巨。一是渭南在內的十一個城市被國家列為汾渭平原城市群的重點。國家的3個治理區域,近日,國家汾渭平原污染防治的督導組已經進入渭南。從8月到明年4月在渭停留8個月時間,每周進行督查,每周進行案件的查處的交辦。首批進入22個人,在渭南區域內進行明察暗訪,發現問題交辦問題;

    嘉賓:二是煤炭削減,大家知道前幾年的鐵腕治霾,基本上把渭南的燃煤鍋爐進行了拆除,那么拆除后如何保障市民們溫暖過冬?就是要加快推行“煤改氣”,“煤改電”。今年我們未雨綢繆提前行動和省級有關部門銜接,中心城區的保氣方案已經出臺;三是中心城區的熱電聯產項目,大家都知道渭南經開區華能熱電聯產已經落成,富平縣的神華熱電聯產今年冬季即將投產,華陰市羅敷鎮的華能熱電聯產下一步將給華州區和大荔縣供暖。通過熱電聯產,供熱要得到保障。最后是煤炭的削減,冬季要供暖勢必會消費煤炭,在這市發改委還承擔煤炭削減任務,抓緊抓好確保完成今年煤炭削減任務。

    主持人:楊主任,您剛才說到“煤改氣、煤改電”工程,我們城區可以說已經得到保障,對于我們廣大的農村地區這項工程進展的如何?

    嘉賓:主持人,我要糾正一下你剛說的,目前只能說“煤改氣”后渭南中心城區能得到基本的緩解。不是解決。渭南城區每天供氣需要天然氣90萬立方米,到極寒天氣時候,比如去年大雪的時候每天需要天然氣是140萬立方米。剛才我說到今年我們提前謀劃,和省天然氣公司初步確定的給渭南主城區105萬立方米。平時就能夠保障,到了極寒天氣140萬方就還有缺口。所以只能說主城區是基本得到緩解。主城區之外,廣大的農村地區按照國家宜煤擇則煤,宜電則電,宜氣則氣,不搞“一刀切”,確保百姓在環保的前提下溫暖過冬。

    嘉賓: “煤改氣”方面,今年全市簽訂“煤改氣”合同91個村,完成1.5萬戶。群眾的智能電表已全部完成更換。近日,省發改委領導到富平淡村鎮看了兩個村的煤改氣問題,對咱們的試點還是比較認可的。同時“煤改電”方面,上半年完成“煤改電”1.4萬戶。現在看來無論是煤改電還是煤改氣有兩大困難,一是氣源和電如何保障的問題;二是我們目前調查每戶居民煤改氣后成本問題,離氣源近的一戶需要3千塊。離氣源遠的需要五、六千塊錢。國家現在的補貼標準是每戶1千塊錢。這樣的話老百姓個人要負擔幾千塊。覺得壓力很大,難以承受。

    嘉賓:  這兩個原因是目前面臨的的主要問題,急需破解的。除此之外剛說到的宜煤則煤,如果氣和電不能保障?;溝萌美習儺沼妹喝ト∨?,用清潔煤。我們制定了《清潔煤配送中心建設指南》,要求每個縣建設2到3個清潔煤的配送中心,通過清潔煤的配送讓老百姓使用清潔煤。全市已建成清潔煤配送中心16個,煤炭配送網點186個,基本能夠滿足群眾就近購煤的需要,目前各配送中心已經陸續購煤進庫。通過這一系列的措施能夠緩解今冬老百姓的取暖問題。

    主持人:從您剛才說的這些數據我們能感受到咱們煤改氣也好煤改電也好這項工程任重道遠,不過我們發現了問題接下來就是解決問題了。接下來我們有位網友問的這個問題可謂是非常專業了,他說他知道發改委的工作涉及到各個方面,想問一下上半年,光伏領跑基地建設工作進展如何?我市的能源產業發展順利嗎?看來是一個非常關注我們發改工作的朋友。

    嘉賓:恩, 首次按感謝這位網友對我們工作的關注。渭南在能源方面以能源化工為主,占到三分之一多一些。那么轉型發展的話我們要把能源化工需要向新能源轉型。一是向光伏發電轉型,二是向風力發電轉型,三是向地熱轉型。這也是市委市政府提出的十三五的后幾年我們全市工業轉型的方向。新能源新材料,根據這一目標任務,去年我們在國家發改委能源局大力支持下,在市委市政府高度關注下,爭取到了全國光伏領跑者基地,全國只有10個城市,陜西只有渭南一家,很不容易。這個基地首期給了我們500兆的光伏發電指標,我們布在了合陽、大荔這兩個國家扶貧重點縣,叫做黃土旱塬光伏應用領跑基地。這兩個地區都在渭北都缺水,通過光伏發電領跑者基地的實施,想降低成本,讓光伏發電成為拉動這兩個縣縣域轉型的有力抓手,同時在項目實施過程中帶動這兩個縣脫貧攻堅如期摘帽。1至6月份我們做了前期工作,7月份這個項目已經正式開工實施,進展比較順利,與此同時我們推進增量配電業務改革試點工作,神華富平區域綜合能源、華州區工業園、澄合礦業公司、高新技術產業開發區東區等四個項目列入國家增量配電業務改革試點,這些項目都在穩步推進。

    嘉賓:再一個就是推動電力的直接交易工作。我們全市有47家電力用戶直接參與到全省首位電力直接交易中。為企業減少電費支出2500多萬元。在完善電力基礎設施方面,許多電網老化不能承擔負荷,今年完成11個項目改造了一批管網線路,投入資金5千多萬元,同時,可再生能源發電裝機突破70萬千瓦,占全市發電總裝機9.63%。改變了渭南之前主要靠火力發電的局面,通過這些實施,我們想把渭南的新能源產業到十三五做到一定份額,在國民經濟中占到一定比例。

    主持人:您剛才說到的這些數據還是非??上駁?,那我們知道一個國家或者地區營商環境其實是這個地方經濟實力的一個重要體現。那我們也知道咱們這個營商環境是發改委牽頭開展的,那在這方面您能不能給我們做一簡單介紹。

    嘉賓:好,營商環境是今年省委省政府部署的一項重點工作任務,省上制定了《陜西省優化提升營商環境十大行動方案》,市委市政府根據省上的計劃要求結合渭南實際,提出了一個10+2的行動方案,這項工作在5月份之前牽頭部門是市編辦,5月份后市委市政府把這一項工作交給了發改委,我們成立了營商辦,在政府東邊的財富大廈集中辦公。抽調專人。5、6、7三個月我們在這方面使了大力氣,采取了許多措施,下了功夫。但是成績不太能讓市委市政府滿意,也不能讓市民朋友滿意,一季度我們營商環境的檢測排在第八,二季度交到我們集中辦公后,有所改進,排在全省第四。但是還被扣了0.54分,這0.54分就是我們上半年工作的薄弱環節,也是下半年我們的工作重點,扣分主要反映在渭南廣大的企業主、市民反應的融資難、融資貴的問題;除此之外我們制定了下半年營商環境的實施方案,市委市政府在8月底方案通過后,我們就狠抓方案的實施落實,補短板,找重點,求突破;在一個工作重點就是承擔的全國工程領域的改革審批試點,全國有16個城市,渭南市其中之一,這項工作任務是異常艱巨,要求我們把工程領域的審批時限壓縮到120個工作日之內。現在是250個工作日.

    主持人:縮減了一半。

    嘉賓:對,縮減了一半,作為全國試點,要出經驗出方案。近期我們發改委和住建局的一些同志到四川去學習這方面經驗,這也是下半年營商環境工作的一個重點。

    主持人:那想要追趕超越肯定要把短板補齊,那在咱們今年的工作當中有沒有一些問題存在。

    嘉賓:上半年,雖然全市經濟運行總體平穩,取得了一些成績,但同時面臨著一些困難和問題。部分的經濟指標沒有完成全年的指標任務,有差距。如GDP這個重要的綜合經濟指標,咱們完成了7.9%,距全省的8.7%,距咱們年初的目標任務8.3%都有一定的差距。對于這個差距市委市政府高度重視。主要領導進行了分析,我們和相關部門也進行了剖析。認為主要因素有以下3點:一是工業增速放緩,上半年,有25戶企業一直停產,影響工業增速;二是縣域發展兩極分化問題嚴重,全市有4各縣的GDP增速低于全市的平均水平。特別是韓城,上半年只增長了6.7%;三是部分投資項目首資金受環保等方面影響,項目建設進展不太順利,還有18個項目未開工,今年的固定資產投資也有小幅回落;四是營商環境還不優不佳,從而一定程度上影響經濟社會的發展。

    主持人:對,那現在我們的問題已經剖析的很清楚,可以有的放矢了,我相信我們的目標任務在年底會完成的,那如何確保我們的任務完成,有沒有相應的措施?

    嘉賓:有,這個剛才說到市委市政府在會上不但研判了形勢,也明確了目標任務,同時對下半年的目標任務也做了詳細的安排部署,總體我們要按照市委的五屆五次全會的安排抓年度目標任務的落實,抓追趕超越的實施,抓全年經濟社會的良好發展,目標不動搖力爭進入全省的優秀或者先進行列。圍繞目標我們按照相關要求,抓薄弱環節抓工作短板,發揮我們的長項在投資、消費、外向型經濟三個經濟的發展中、次核心城市的建設中、鄉村振興的實施中、脫貧攻堅任務的推進中完成這些目標任務。

    主持人:楊主任,說到發改委,我們都有一個感觸——“忙”。好像,市上的很多工作都可以看到發改委的身影,那么上半年你們內部管理上進展如何?

    嘉賓:是啊,怎一個忙字了得,上上周我平均每天的工作時間是14個小時,早上出門,晚上 十一點回家,這是個常態。近期除了我們剛說到的的重點項目之外,還有還承擔了一個重點任務就是秦嶺的綜合整治。任務確實比較繁多。為了保證工作的完成落實。在工作之余我拿出百分之三十的精力來抓內部管理。首先第一個每月兩次的主任辦公會,中心組學習會雷打不動,通過會議把省市重點工作任務交辦下去,把大家在推進任務落實中遇到的困難報上來,形成統一決策;二是抓干部作風建設,繼去年我們提出轉作風提升能力之外,我們今年又提出“敢擔當 善作為”的發改新風,讓大家善作為敢擔當履好職,完成好這些任務;三是狠抓業務能力的提高,“干就干好,干出一流”工作到手上必須干出一流,我們進行了公文比賽等一系列活動來提升大家的能力;四是根據中省要求近期不斷加強大家的紀律作風,我們還提出了苦練內功口號,增強參謀助手的作用和能力,正在積極部署,希望通過這些行之有效的措施,我們力爭讓發改部門全系統的干部作風有轉變、能力有提升、形成一個強大的合力,完成我們承擔任務的落實。

    主持人:是啊,工欲善其事,必先利其器。相信在發改委這些工作人員的共同努力下我市的發改工作會蒸蒸日上,也會對我市的經濟發展提供有力的支撐!再次感謝各位網友的關注和參與也再次感謝楊主任,謝謝您!朋友們,我們下期節目再見。

    嘉賓:謝謝,再見!


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