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優化營商環境“10+2”行動方案——市工商局在線訪談
來源:富平縣人民政府 嘉賓:渭南市工商局副局長 王健 發布時間:2018-08-09 11:51 點擊量:8569
  • 訪談標題:優化營商環境“10+2”行動方案——市工商局在線訪談

    嘉賓姓名:渭南市工商局副局長 王健

    訪談時間:2018年08月09日 11:51

    訪談簡介:就優化營商環境之“簡化企業開辦和注銷程序行動”和廣大網友在線交流 ...

  • 主要內容:

    主持人:

    各位網友,大家好,歡迎做客渭南市政府網站在線訪談,我是主持人趙琳。今年是省、市兩級政府確定的“營商環境提升年”,為此,我市制定了優化提升營商環境的“10+2”行動方案,“簡化企業開辦和注銷程序”是其重要的組成部分,市工商局是該項行動的牽頭單位,該項工作開展以來,取得了顯著成效,企業開辦時間大幅縮短,辦事效率明顯提高。那么它到底是一項怎樣便民利民的行動呢?

    主持人:

    本期節目我們很榮幸邀請到市工商局黨組成員、副局長王健,就優化營商環境之“簡化企業開辦和注銷程序行動”和廣大網友在線交流,如果你有創業的夢想和計劃,希望能通過本期訪談對您有所幫助。王局長,您好,歡迎做客在線訪談。

    嘉賓:

    主持人、各位網友,大家好!

    主持人:

    王局長,在“營商環境提升年”系列行動中,“簡化企業開辦和注銷程序行動”列在首位,充分體現了這項工作的重要性,那么為什么優化營商環境要從簡化企業開辦開始呢?請您給大家簡單介紹一下這項行動的來歷。

    嘉賓:

    世界銀行經過十多年的探索、整理和歸納,建立了一整套衡量各國營商環境的指標體系,目前,將10個重要指標納入評價體系分別是:“開辦企業、辦理施工許可、獲得電力供應、產權登記、獲得信貸、投資者?;?、納稅、跨境貿易、合同執行、辦理破產”,其中,“開辦企業”列在第一位,它反映企業開辦的難度,主要測評企業從注冊到正式運營所需完成的步驟,花費的時間和費用。我們的方案是參照世行提出的,整個企業開辦包含了營業執照辦理、稅務信息確認、公章刻制、辦理銀行開戶許可證等,另外我們還提出了簡化企業注銷的目標。

    主持人:

    經過您的介紹,我們對“營商環境”有了基本的了解,那么針對“簡化企業開辦”這項工作,我們制定的目標是多少天?

    嘉賓:

    我們提出的目標是3個工作日。具體說,我們將企業開辦時間按照環節分解到工商、公安、稅務、人行等部門,其中:辦理新設立企業營業執照力爭1個工作日辦結,公章刻制1個工作日辦結,涉稅事項當場辦結,銀行開戶1個工作日辦結。

    主持人:

    簡化企業開辦和注銷程序行動方案提出了企業開辦3個工作日辦結,工商部門作為這項行動的牽頭部門,目前都做了哪些具體工作?

    嘉賓:

    我們主要做了以下幾方面的工作:一是建立協調溝通機制。我們及時成立了渭南市簡化企業開辦和注銷程序協調小組,由市工商局主要領導任組長,工商、國稅、公安、人行等部門的業務主管領導任副組長,各單位業務科室的負責人為成員的協調小組,研究解決工作推進中遇到的各種問題,確保實現預期目標,截止目前,先后召開了三次協調會。

    嘉賓:

    二是合理布局窗口,設立企業開辦區。3月7日我局組織人員赴西安市高新區行政服務大廳考察學習,結合我市實際,在市行政服務大廳開設“企業開辦區”,包含營業執照辦理、稅務信息確認、公章刻制、銀行開戶等,實行“一廳式”辦公,“一窗式”受理,同時增設綜合受理窗口、咨詢窗口,專門設置了網上自助辦照區,配置了8臺電腦,安排了兩名業務指導人員,全方位為辦事群眾服務。

    嘉賓:

    我們主要做了以下幾方面的工作:一是建立協調溝通機制。我們及時成立了渭南市簡化企業開辦和注銷程序協調小組,由市工商局主要領導任組長,工商、國稅、公安、人行等部門的業務主管領導任副組長,各單位業務科室的負責人為成員的協調小組,研究解決工作推進中遇到的各種問題,確保實現預期目標,截止目前,先后召開了三次協調會。

    二是合理布局窗口,設立企業開辦區。3月7日我局組織人員赴西安市高新區行政服務大廳考察學習,結合我市實際,在市行政服務大廳開設“企業開辦區”,包含營業執照辦理、稅務信息確認、公章刻制、銀行開戶等,實行“一廳式”辦公,“一窗式”受理,同時增設綜合受理窗口、咨詢窗口,專門設置了網上自助辦照區,配置了8臺電腦,安排了兩名業務指導人員,全方位為辦事群眾服務。

    三是實行主城區全城通辦。在市行政中心設立企業開辦區的同時, 6月底又在臨渭、高新政務大廳分別開通了企業登記業務,并從7月2日起正式對外辦公,實現了主城區市級、臨渭區、高新區行政服務大廳三點辦公,實行“全城通辦”,辦事群眾可前往就近的行政服務大廳辦理企業開辦事宜,讓企業開辦更加便捷。

    主持人:

    我們工商部門牽頭負責簡化企業開辦工作,有沒有出臺什么針對性的工作措施?

    嘉賓:

    有。具體措施:一是推行企業登記全程電子化。全力推行微信辦照、網上登記兩項“互聯網+”登記模式,不斷提高登記效率,減少登記時間 ,方便辦事群眾。二是簡化提交材料。按照法律、法規要求,對企業登記材料進行了再規范,再統一,對法律沒有規定的一律不予要求提供,對企業住所等資料實行申報承諾制,不再要求提供場所證明等。

    嘉賓:

    三是出臺便民措施。3月21日下發了《關于簡化企業開辦和注銷程序有關問題的通知》,提出了簡化企業名稱核準、放寬住所登記、下放外商再投資企業登記權、試行“容缺登記”等多項優化營業執照辦理的便民措施。四是簡化個體工商戶登記,出臺了簡化個體戶登記的十條具體措施,從4月中旬開始實施個體戶憑身份證口述登記,現場辦結。五是設置“企業開辦服務區”。在市政府服務大廳開設“企業開辦服務區和網上辦照服務區”,包含營業執照辦理、稅務信息確認、公章刻制、銀行開戶等,實行“一廳式”辦公,“一窗式”受理。讓群眾最多跑一次。

    主持人:

    說到辦理企業,大家首先想到的是辦理營業執照,慣性思維都是到行政大廳辦理,那么,還有沒有其他更好的辦理方式,怎么辦理?

    嘉賓:

    近幾年,我們推行了一系列企業登記便利化改革措施,先后推行了銀行代辦,網上自主申報、微信辦照等三種非窗口的辦理模式。一、銀行代辦。我們與 工、農、中、建四大國有商業銀行簽訂了企業登記代理協議,2016年8月先在渭南城區進行了試點,2017年向全市進行了推廣。辦事群眾只需持股東身份證就可以在附近的銀行網點辦理企業設立申請委托,銀行網點按照企業設立要求協助辦事群眾進行資料填報,并代為企業申報到登記機關,審批完結后,由銀行網點通知辦事群眾領取營業執照。

    嘉賓:

    二、網上自主申報。辦事群眾可登錄陜西省工商局官方網站,進入“網上辦事大廳”,首次使用,先注冊一個賬號,然后進入系統進行身份驗證,再按照業務類型選擇相應的操作???,將企業登記事項逐一填入即可,網上注冊登記軟件采用交互式,人性化模式,全程進行流程提示和內容填寫范例,便于辦事群眾快速的熟悉和順利申報。三、微信辦照。辦事群眾可關注“陜西工商”微信公眾號,然后登錄工商執照業務???,再按照提示進行身份認證(包括:手機驗證、身份證認證、視頻認證)、企業名稱核準、企業設立資料填報,然后提交審核,后臺審核后,即可發放電子營業執照。

    主持人:

    王局,近幾年我市個體工商戶發展比較快,工商部門簡化企業開辦的同時,對簡化個體工商戶登記有沒有新的舉措,都有哪些?

    嘉賓:

    我們在簡化企業開辦程序的同時,也制定和出臺了簡化個體工商戶登記的具體措施。主要有:

    一是優化審批流程。實行個體工商戶登記審核合一,窗口工作人員一人即可完成受理、核準、發照等所有審查程序。

    二是簡化登記材料。不涉及前置審批的經營項目,辦事群眾只需提供本人身份證原件,登記人員采用身份證驗證機提取申請人身份信息和照片。申請人不再提交其它紙質申請材。

    三是名稱自主確認。經營范圍不涉及前置審批事項的,申請人現場自主提供擬用名稱,登記人員現場錄入,系統查重、比對后,自助生成使用名。

    嘉賓:

    四是住所自主申報。申請人自主申報住所(經營場所)信息,登記人員現場錄入,打印《住所(經營場所)承諾書》,申請人閱讀《住所(經營場所)承諾書》條款,并當場簽字確認。

    五是經營范圍自主選定。申請人自述經營范圍,登記人員根據申請人的申請,從經營范圍標準表述庫中勾選,其他登記事項由登記人員現場錄入,打印登記申請表,申請人當場簽字確認。經營范圍涉及后置審批項目的,申請人當場簽署《雙告知承諾書》。

    六是當場核準發照。經營范圍不涉及前置審批項目的,登記人員當場核準,當場發照。

    七是試行個體工商戶全城通辦。同一縣(市、區)轄區內,申請人可在就近工商所或市場監管所申請辦理個體工商戶注冊登記。

    主持人:

    從以上王局介紹的情況可以看到市工商局在今年的“營商環境提升年”中,立足本職,切實負起責任,圍繞“簡化企業開辦和注銷行動方案”,出臺措施,簡化辦事流程,相信在他們的努力下,我市的營商環境會一定會發生顯著變化,企業開辦會更加方便、快捷。這些將激發全社會自主創業的熱情,對推動渭南經濟社會進步將起到積極作用。在這里我們感謝王局長做客《在線訪談》欄目,那由于時間關系我們的訪談就到這里了。各位網友,再見!

    嘉賓:

    謝謝主持人,謝謝各位網友,再見!


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